十二五規(guī)劃:環(huán)保部鼓勵(lì)環(huán)境服務(wù)企業(yè)上市融資

近日，中國證券報(bào)記者從環(huán)保部了解到，《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》開始向發(fā)改委、工信部等24個(gè)部門征求意見，征求意見3月底結(jié)束。

　　該征求意見稿除提出到2015年，環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到30%以上，發(fā)展10至20個(gè)年產(chǎn)值在100億以上的全國型綜合性環(huán)境服務(wù)集團(tuán)外，更大的亮點(diǎn)是正式仿照合同能源管理模式，在部分領(lǐng)域開展合同環(huán)境試點(diǎn)，并且鼓勵(lì)環(huán)境服務(wù)類企業(yè)在境內(nèi)外領(lǐng)域上市融資。

　　征求意見稿還提出如下目標(biāo)：我國城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營服務(wù)的比例達(dá)到80%以上，工業(yè)污染治理設(shè)施的專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營服務(wù)比例比2010年提高20個(gè)百分點(diǎn)。

　　征求意見稿指出，要加快環(huán)境金融服務(wù)發(fā)展。積極支持符合條件的環(huán)境服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資，通過股票上市、債券發(fā)行等多渠道籌措資金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資，通過資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)的交易與抵押等手段，實(shí)現(xiàn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

　　仿照合同能源管理模式是征求意見稿的一大亮點(diǎn)，在環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域引入合同環(huán)境服務(wù)概念。據(jù)清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤介紹，合同環(huán)境服務(wù)具體分為兩種形式：一是污染企業(yè)通過合同服務(wù)，將節(jié)省的減排費(fèi)用與治污企業(yè)共享；二是政府采購由環(huán)境服務(wù)商所提供的環(huán)境服務(wù)。

　　征求意見稿中稱，要以“十二五”重點(diǎn)保護(hù)湖泊河流、重金屬污染防治等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，選擇20個(gè)綜合環(huán)境服務(wù)的領(lǐng)先企業(yè)，試點(diǎn)開展合同環(huán)境服務(wù)模式創(chuàng)新。（王穎春）