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環(huán)創(chuàng)(廈門)科技股份有限公司

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行業(yè)資訊
垃圾焚燒排放新標(biāo)即將落地
編輯:環(huán)創(chuàng)科技   發(fā)布日期:2014-4-21 11:29:58
前后兩次征求公眾意見,歷時(shí)六年,垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)修訂終于有了眉目。在4月9日召開的環(huán)保部常務(wù)會(huì)議上,審議并原則通過了《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等4項(xiàng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并決定,《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)進(jìn)一步修改后,會(huì)同國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布實(shí)施。專家分析認(rèn)為,該修訂標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和污染物限值的進(jìn)一步嚴(yán)格,為生活垃圾焚燒項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)和運(yùn)營管理樹立了新的標(biāo)桿,為有實(shí)力的垃圾發(fā)電廠商和設(shè)備商帶來了機(jī)遇。

垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)與歐盟接近

修訂后的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)在適用范圍上,納入了生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥以及一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐的污染控制,增加了生活垃圾焚燒爐啟動(dòng)、停爐、故障或事故排放的控制要求,嚴(yán)格了生活垃圾焚燒廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬及其化合物、二噁英類等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

該標(biāo)準(zhǔn)的修訂,不僅使垃圾焚燒有完善的標(biāo)準(zhǔn)可依,也能夠消減人們對(duì)垃圾焚燒的種種擔(dān)憂。更重要的是,該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),對(duì)于垃圾發(fā)電行業(yè)提出了更為嚴(yán)苛的要求。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,現(xiàn)階段,垃圾焚燒必須配有發(fā)電,發(fā)電占據(jù)營收重要部分。因此,排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于上規(guī)模、低污染排放的垃圾發(fā)電商無疑是利好。

據(jù)悉,該標(biāo)準(zhǔn)是參照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行修訂的。歐盟標(biāo)準(zhǔn)中要求故障或者事故持續(xù)時(shí)間不應(yīng)超過4小時(shí),1年最多不應(yīng)超過60小時(shí)。新標(biāo)準(zhǔn)與歐盟標(biāo)準(zhǔn)接近,此前的氯化氫、氮氧化物和二氧化硫的現(xiàn)行監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是小時(shí)均值,修訂后的標(biāo)準(zhǔn)包括小時(shí)均值和日均值,數(shù)據(jù)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。此外,據(jù)業(yè)內(nèi)人士報(bào)道,人們最為關(guān)注的二噁英標(biāo)準(zhǔn),也比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有大幅提高。

就新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)有何影響,上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長、上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院有限公司總經(jīng)理張益表示:“一是總體影響不會(huì)很大,因?yàn)樗诤艽蟪潭壬弦呀?jīng)被提前消化,而且近幾年新建的生活垃圾焚燒項(xiàng)目基本上都已經(jīng)執(zhí)行類似的高標(biāo)準(zhǔn);二是影響是不平衡的,對(duì)大型焚燒廠的影響小于小型焚燒廠,對(duì)新建焚燒廠的影響小于原有焚燒廠。值得關(guān)注的是,業(yè)內(nèi)比較關(guān)心的生活垃圾焚燒項(xiàng)目的環(huán)境防護(hù)距離,最終并沒有在新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定!

標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管成垃圾發(fā)電行業(yè)抓手

垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)提高、監(jiān)管趨嚴(yán),推動(dòng)服務(wù)成本提升。雖然目前國內(nèi)部分城市新建焚燒廠已執(zhí)行歐盟標(biāo)準(zhǔn),但與國際標(biāo)準(zhǔn)相比,還是存在相當(dāng)大的差距。

未來,標(biāo)準(zhǔn)的提升、監(jiān)管趨嚴(yán)將是國家規(guī)模垃圾焚燒的主要途徑,也將推動(dòng)垃圾處理設(shè)施的升級(jí)改造,提升垃圾發(fā)電企業(yè)的運(yùn)營成本。

尤其是此次標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),提高了排放標(biāo)準(zhǔn),意味著將準(zhǔn)入門檻抬高,那些監(jiān)管缺失、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)無疑將被踢出局,行業(yè)不斷向著良性軌道發(fā)展。

“近年來,垃圾焚燒項(xiàng)目集中上馬。目前,我國城市生活垃圾焚燒處理迎來了大規(guī)模投資建設(shè)期,行業(yè)進(jìn)入市場化全面發(fā)展階段。全行業(yè)中,國有企業(yè)、上市公司、外資企業(yè)、民營資本等多方投資主體積極加入市場競爭,形成了成熟清晰的商業(yè)模式!敝袊逯薰こ淘O(shè)計(jì)院環(huán)境與能源工程設(shè)計(jì)研究院劉巍榮表示。

垃圾發(fā)電雖出現(xiàn)繁榮景象,但是行業(yè)集中度仍然較高,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前垃圾焚燒領(lǐng)域投資運(yùn)營企業(yè)數(shù)量近100家,排名前六的企業(yè)的市場總占有率已近52%,即占有超過一半的市場份額。中小企業(yè)生存空間有限,因此,企業(yè)仍需進(jìn)一步提高自身的競爭力,不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn),低排放。否則,并購、整合,甚至洗牌在所難免。

此外,垃圾發(fā)電行業(yè)偷排亂放、低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象依然存在。專家建議,應(yīng)建立長效的監(jiān)管制度。如果缺乏監(jiān)管,偷排亂放變得很容易。例如,煙氣處理藥劑不添加導(dǎo)致酸性氣體超標(biāo)、不投入活性炭導(dǎo)致二噁英超標(biāo)、收集的飛灰不按危廢要求處理不添加螯合劑、滲濾液偷排、爐溫達(dá)不到又不助燃導(dǎo)致所有煙氣指標(biāo)即使處理也不可能達(dá)標(biāo)等。
 
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