5月29日，山西省十一屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議對(duì)《山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）》和省人大法制委對(duì)該條例（草案）審議結(jié)果的報(bào)告進(jìn)行審議。省人大法制委員會(huì)副主任委員法制工作委員會(huì)主任鄧永明介紹了經(jīng)過(guò)去年初審后，草案中地溝油的管理和利用、水資源再利用等廣受關(guān)注內(nèi)容的修改過(guò)程。
細(xì)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施
鄧永明介紹，2011年11月，省十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議對(duì)《山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）進(jìn)行了初審。會(huì)后，法制工作委員會(huì)會(huì)同多部門(mén)，對(duì)草案逐條進(jìn)行了研究和反復(fù)修改。
原草案共8章75條，修改后的草案刪除了30條移植上位法的規(guī)定，合并了部分條款，同時(shí)增加了5條。修改時(shí)，特別對(duì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，對(duì)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)廢渣等重點(diǎn)廢棄物資源化、再利用的措施作了具體規(guī)定。修改后的草案共8章47條。
建立“地溝油”再利用體系
原草案第五十二條對(duì)餐廚廢棄物、食品加工廢料的利用和管理作了規(guī)定。法制委員會(huì)在聽(tīng)取多方意見(jiàn)后，認(rèn)為將餐廚廢棄物產(chǎn)生的再生油用作提煉生物柴油、制作肥料，是對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行資源化再利用的有效措施。
因此，這條修改為：城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善餐廚廢棄物收運(yùn)體系，對(duì)餐廚廢棄物、食品加工廢料進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置。推廣利用餐廚廢棄物提煉生物柴油和制作肥料等。禁止將餐廚廢棄物產(chǎn)生的再生油用于食品加工。
加強(qiáng)廢水循環(huán)利用
原草案第三十二條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水、雨水、城市再生水、礦井水等水資源，減少地下水開(kāi)采和使用。
這條現(xiàn)修改為：鼓勵(lì)企業(yè)利用再生水、雨水、礦井水等水資源。鼓勵(lì)和支持廢水循環(huán)利用。工業(yè)用水可以采取單位獨(dú)立進(jìn)行廢水無(wú)害化處理和循環(huán)利用，也可以采取集中連片進(jìn)行廢水無(wú)害化處理和循環(huán)利用。新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目和園區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和工業(yè)用水回收利用設(shè)施、再生水回用管網(wǎng)設(shè)施，節(jié)水設(shè)施、回收設(shè)施和回用管網(wǎng)設(shè)施與主體工程同時(shí)使用。
財(cái)政補(bǔ)貼循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
原草案第六章“激勵(lì)機(jī)制和措施”對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在資金、技術(shù)等方面作了規(guī)定。
法制委員會(huì)研究后改為：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目、示范工程、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、信息服務(wù)等。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)利用境外資本和技術(shù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
